近日，国家发改委公布了《电动汽车电池基础设施发展指南（2015-2020年）》（以下全称指南），明确提出到2020年，全国将追加集中式充换电站1.2万座，分散式充电桩480万个，以符合全国500万辆电动汽车电池市场需求。 至去年底已竣工3.1万个充电桩 电池基础设施主要还包括各类集中式充换电站和分散式充电桩。
截至2014年底，全国共计竣工充换电站780座，交直流充电桩3.1万个，为多达12万辆电动汽车获取充换电服务。 《指南》明确提出，到2020年，要优先建设公交、租赁及环卫与物流等公共服务领域电池基础设施，追加多达3850座公交车充换电站、2500座出租车充换电站、2450座环卫物流等专用车充电站。
同时，前进公务与私人乘用车用户融合居民区与单位停车位配建充电桩，追加多达430万个用户专用充电桩。 在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所，竣工多达2400座城市公共充电站与50万个分散式公共充电桩。 无相同车位用户可天内分享电池 《指南》明确提出，对于有相同停车位的用户，优先融合停车位建设充电桩。
对于无相同停车位的用户，希望企业通过配建一定比例的公共电池车位，创建电池车位的天内分享机制。 各地还要具体各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中电池设施的建设比例或腾出条件拒绝。应以，新建住宅配建停车位不应100%建设电池基础设施或腾出建设加装条件。 焦点1 居民区建280万个充电桩 《指南》回应，大力前进公务与私人乘用车用户融合居民区与单位停车位配建充电桩，未来五年将追加多达430万个用户专用充电桩，其中，在居民区，竣工多达280万个用户专用充电桩，在公共机构、企事业单位、写字楼、工业园区等单位内部停车场，竣工多达150万个用户专用充电桩，以解决问题居民区电池基础设施建设面对的最后一公里难题，同时希望有条件的设施对社会公众对外开放。
回应，北京交通大学新能源汽车动力可调技术重点实验室主任张欣回应，用户专用充电桩可以解读为私人充电桩。由于目前大部分新能源汽车电池归属于快差使，即电池必须几个小时，因此要建设一定数量的用户专用充电桩，在买车便利的同时电池也便利，这不会希望民众出售电动车的积极性。 据张欣讲解，目前很多小区建设专用充电桩并不方便，很多是电动车公司协商加装充电桩，这不只必须联系物业问题，有些小区还有拉电的问题，小区中也不会有些业主不解读在车位装有充电桩，因为一些小区较为狭小，可能会闲置公共资源。 此外，在建设方面，不会引领电池服务、物业服务等涉及企业参予居民区的电池基础设施建设与运营，希望企业统一积极开展停车位改建和必要办理报装接电申请。
张欣回应，引进社会资本不利于市场竞争，避免独占，对于用户来说是好事。 焦点2 京津冀将首度构建城际慢差使 《指南》明确提出，相结合高速公路服务区停车位，建设城际慢差使网络，2020年底前可行性覆盖面积大部分主要城市，符合电动汽车城际、省际上下班市场需求。 时间进程分成两个阶段，2015年之前可行性构成四纵两斜三环（四纵：京沪高速、京港澳高速、沈海高速、京台高速，两斜：青银高速、沪蓉高速，三环：京津冀、长三角、珠三角）的城际慢差使网络，竣工多达500座城市慢充站。
2020年之前构成四纵四斜（四纵：沈海、京沪、京台、京港澳，四斜：青银、连霍、沪蓉、沪昆）城际慢差使网络，竣工多达1000座城市慢充站。 《指南》还尤其明确提出要首度竣工京津冀、长三角、珠三角三个雾霾预防重点区域的城际慢差使网络，各主要城市间构建互联互通。 张欣指出，创建城际慢差使网络，可以让电动车回头得很远，在一定程度上也不利于环境保护。
目前的电动车行经里程一般在200公里，如果进空调或遇上交通堵塞，就只有一百多公里，像现在京津冀协同发展，往来更为紧密，但很多车主不肯走远，担忧去天津的路上没充电桩。 张欣回应，城际慢差使网络由于基本归属于集中于建设规划，建设点与电网离得较将近，用地容许也较为小，不会更为节约投放的成本。
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